报 刊 注 册
   
1. 那 些 报 刊 需 要 注 册 ?
所 有 符 合 下 列 准 则 的 本 地 报 刊 , 都 必 须 按 《 本 地 报 刊 注 册 条 例 》 ( 香 港 法 例 第 2 6 8 章 ) 进 行 注 册 :
(a) 载 有 新 闻 、 消 息 、 事 件 、 公 众 关 注 的 事 宜 及 相 关 意 见 、 评 述 或 评 论 ;
(b) 每 隔 一 段 不 超 过 6 个 月 的 时 间 出 版 一 次 以 供 销 售 或 免 费 分 发 ; 以 及
(c) 内 容 并 非 仅 限 於 《 本 地 报 刊 注 册 条 例 》 附 表 所 指 明 的 项 目 , 例 如 学 术 期 刊 、 销 售 目 录 、 漫 画 、 图 片 、 宗 教 资 料 等 。
   
 
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2. 报 刊 注 册 费 用 为 多 少 ?
报 刊 注 册 费 为 港 币 9 0 5 元 。 除 首 年 外 , 每 年 须 缴 付 年 费 港 币 6 8 0 元 。
   
 
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3. 书 籍 需 要 注 册 吗 ?
《 书 刊 注 册 条 例 》 规 定 所 有 书 籍 必 须 注 册 , 书 籍 注 册 工 作 由 康 乐 及 文 化 事 务 署 负 责 ( 查 询 电 话 2180 9145 ) 。
   
 
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4. 在 香 港 发 行 报 刊 是 否 需 要 领 有 牌 照 ?
根 据 《 报 刊 注 册 及 发 行 规 例 》 , 报 刊 只 可 由 持 有 报 刊 发 行 人 牌 照 的 人 士 发 行 , 但 零 售 报 刊 则 毋 须 领 有 牌 照 。 该 牌 照 每 年 或 不 足 一 年 的 年 费 均 为 港 币 8 6 5 元 , 有 效 期 至 有 关 年 度 的 1 2 月 3 1 日 止 。
   
 
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5. 新 闻 通 报 会 否 被 视 作 报 刊 ?
由 通 讯 社 发 出 的 新 闻 通 报 , 如 只 在 香 港 发 送 给 注 册 本 地 报 刊 , 不 会 被 视 作 本 地 报 刊 。
   
 
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6. 报 刊 在 销 售 前 , 是 否 需 要 先 交 由 政 府 检 查 ?
现 时 , 法 例 没 有 规 定 任 何 物 品 ( 包 括 报 刊 ) 在 发 布 前 必 须 送 检 , 出 版 商 如 有 疑 问 , 可 把 物 品 呈 交 淫 亵 物 品 审 裁 处 进 行 评 级 。
   
 
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7. 怎 样 取 得 本 地 注 册 报 刊 的 资 料 详 情 ?
本 地 注 册 报 刊 的 名 称 及 地 址 已 上 载 于 本 处 网 页, 以 便 公 众 查 阅 。 网 址 如 下 :

http://www.ofnaa.gov.hk/chs/service/pub_search.htm

本 地 报 刊 注 册 纪 录 册 载 有 本 地 注 册 报 刊 的 注 册 详 情 , 市 民 可 申 请 查 阅 或 摘 录 该 注 册 纪 录 册 的 资 料 , 费 用 分 别 为 港 币 3 3 元 及 1 3 0 元 。
   
 
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有 关 出 版 的 法 律 规 定
   
1. 报 章 、 杂 志 和 视 像 光 碟 在 推 出 市 场 发 售 前 , 是 否 需 要 先 交 由 政 府 检 查 ?
  没 有 这 方 面 的 规 定 。 但 是 , 出 版 商 若 有 疑 虑 , 可 主 动 把 有 关 物 品 呈 交 司 法 机 构 辖 下 的 淫 亵 物 品 审 裁 处 分 类 。 该 处 由 一 位 裁 判 官 和 多 位 审 裁 委 员 组 成 。
   
 
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2. 透 过 互 联 网 发 布 资 讯 所 要 遵 守 的 法 律 规 定 与 透 过 印 刷 品 发 布 资 讯 有 什 么 差 别 ?
没 有 差 别 。 两 者 都 受 到 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 的 条 文 规 管 。 该 条 例 的 主 要 作 用 是 管 制 含 有 淫 亵 或 不 雅 内 容 的 物 品 。 在 互 联 网 上 展 示 有 可 能 被 列 作 第 二 类 物 品 ( 不 雅 ) 的 资 讯 前 , 须 加 上 写 有 法 定 警 告 字 句 的 首 页 。 有 可 能 被 列 作 第 三 类 物 品 ( 淫 亵 ) 的 资 讯 则 一 律 不 准 发 布 。
   
 
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电 影 分 级
   
1. 电 影 分 级 制 为 不 同 年 龄 组 别 人 士 定 出 了 适 合 观 赏 的 电 影 类 别 。 那 么 , 分 级 制 属 于 强 制 性 质 还 是 劝 谕 性 质 ?
第 I 级 、 第 I I A 级 及 第 I I B 级 均 属 于 劝 谕 性 质 , 但 第 I I I 级 影 片 的 年 龄 限 制 ( 1 8 岁 或 以 上 ) 则 会 按 法 例 强 制 执 行 。 凡 向 未 满 1 8 岁 人 士 放 映 第 I I I 级 影 片 或 发 布 第 I I I 级 影 片 的 录 影 带 或 雷 射 碟 , 均 属 违 法 。 戏 院 院 商 必 须 采 取 合 理 措 施 , 防 止 未 成 年 人 士 进 入 正 在 放 映 第 I I I 级 影 片 的 戏 院 。
   
 
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2. 电 影 预 告 片 在 公 开 放 映 前 是 否 需 要 预 先 送 检 ?
所 有 公 开 放 映 的 电 影 预 告 片 , 均 须 送 呈 电 影 检 查 监 督 检 查 。 监 督 会 因 应 预 告 片 是 否 适 宜 公 开 放 映 , 而 决 定 是 否 批 准 豁 免 评 级 。 若 有 需 要 , 监 督 亦 可 附 加 额 外 条 件 , 例 如 限 制 预 告 片 必 须 与 某 一 级 别 的 电 影 同 场 放 映 。
   
 
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3. 影 片 在 语 言 方 面 的 评 级 标 准 为 何 ?
内 容 与 性 有 关 的 词 句 或 助 语 词 , 或 仅 是 香 港 部 分 犯 罪 集 团 惯 用 的 术 语 , 不 得 在 第 I 级 影 片 中 出 现 。 带 有 轻 微 性 含 意 或 粗 鄙 言 语 的 助 语 词 , 可 在 第 I I A 级 影 片 出 现 , 但 出 现 次 数 不 能 太 多 及 须 配 合 剧 情 。 在 区 分 第 I I B 级 和 第 I I I 级 影 片 时 , 本 处 会 考 虑 该 等 言 语 令 人 反 感 的 程 度 。 一 般 来 说 , 香 港 观 众 较 能 容 忍 外 国 影 片 出 现 粗 言 秽 语 。
   
 
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4. 是 否 只 有 第 III 级 影 片 才 可 以 出 现 裸 露 镜 头 ?
裸 露 是 由 来 已 久 的 艺 术 形 式 。 但 是 , 本 地 观 众 一 般 不 接 受 在 可 供 儿 童 观 看 的 电 影 中 , 出 现 正 面 全 裸 的 镜 头 。 因 此 , 这 类 镜 头 通 常 不 会 获 准 在 第 I 级 影 片 中 出 现 。 第 I I A 级 影 片 在 处 理 裸 露 镜 头 时 , 必 须 小 心 谨 慎 , 不 得 出 现 露 骨 的 情 欲 镜 头 。 在 考 虑 批 准 带 有 裸 露 镜 头 的 影 片 以 第 I I B 级 或 第 I I I 级 片 的 类 别 上 映 时 , 本 处 将 衡 量 该 等 镜 头 的 色 情 效 果 。
   
 
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5. 电 视 节 目 的 分 类 标 准 是 否 与 电 影 分 级 标 准 相 若 ?
電 視 和 電 影 是 兩 種 不 同 的 媒 體 。 因 此 , 兩 者 採 用 的 規 管 制 度 亦 不 相 同 。 電 影 分 級 制 把 影 片 分 為 三 個 級 別 : 第 I 級 ( 適 合 任 何 年 齡 人 士 觀 看 ) ; 第 I I A 級 ( 兒 童 不 宜 ) 和 第 I I B 級 ( 青 少 年 及 兒 童 不 宜 ) ; 以 及 第 I I I 級 ( 只 准 年 滿 1 8 歲 或 以 上 人 士 觀 看 ) 。 電 視 節 目 則 分 兩 個 評 定 類 別 , 即 「 家 長 指 引 」 ( P G ) 和 「 成 年 觀 眾 」 ( M ) 。 這 些 節 目 只 可 以 在 合 家 欣 賞 時 間 ( 每 天 下 午 4 時 至 晚 上 8 時 3 0 分 ) 以 外 的 時 段 播 放 。
   
 
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6. 「 电 影 检 查 条 例 」( 法 例 392 章 ) ( 条 例 ) 有 没 有 减 免 检 片 费 用 的 安 排 ? 有 关 减 费 安 排 的 要 求 为 何 ?
有 。「 电 影 检 查 规 例 」( 法 例 392A 章 ) ( 条 例 ) 第 12 条 订 明 如 电 影 检 查 监 督 信 纳 申 请 人 根 据 条 例 送 呈 检 查 的 影 片 属 包 括 以 下 的 其 中 一 种 情 况 ─
(a) 只 供 免 费 上 映 ;
(b) 只 供 收 费 上 映 一 次 ;
(c) 将 由 真 正 的 电 影 会 或 相 类 组 织 上 映 , 而 该 会 或 组 织 的 宗 旨 声 明 为 主 要 属 文 化 及 非 牟 利 性 质 , 并 已 获 监 督 承 认 ; 及
(d) 与 另 一 部 已 送 呈 以 寻 求 根 据 条 例 作 相 同 分 级 或 另 一 项 分 级 的 影 片 相 同 或 大 致 相 同 , 而 该 另 一 影 片 按 该 条 所 订 明 的 费 用 , 须 全 数 缴 付 或 已 全 数 缴 付 。
监 督 可 运 用 其 酌 情 决 定 权 免 除 全 部 或 部 分 影 片 检 片 费 用 。
   
 
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7. 如 何 申 请 减 免 检 片 费 用 ?
合 资 格 申 请 人 可 以 书 面 方 式 向 电 影 检 查 监 督 申 请 减 免 检 片 费 用 。 合 资 格 申 请 人 需 向 监 督 提 供 下 列 资 料 :
(a) 影 片 放 映 的 目 的 。 如 为 电 影 节 或 特 殊 活 动 影 片 , 请 提 供 电 影 节 或 活 动 的 名 称 及 活 动 日 期 ;
(b) 影 片 放 映 的 场 地 、 日 期 、 时 间 、 场 次 , 以 及 是 否 免 费 放 映 或 出 售 门 票 ; 及
(c) 申 请 人 是 否 电 影 会 或 相 类 组 织 , 而 该 会 或 组 织 的 宗 旨 声 明 为 主 要 属 文 化 及 非 牟 利 性 质 。 申 请 人 须 提 供 组 织 章 程 或 会 章 副 本 以 及 / 或 由 香 港 税 务 局 局 长 按 「 税 务 条 例 」 ( 法 例 112 章 ) 第 88 条 发 出 的 豁 免 缴 税 信 函 副 本 。
   
 
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淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例
   
1. 哪 些 物 品 受 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 监 管 ?
所 有 符 合 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 对 「 物 品 」 定 义 的 物 品 都 受 本 条 例 监 管 。 「 物 品 」 的 定 义 是 「 内 容 属 於 或 含 有 供 阅 读 、 观 看 或 供 阅 读 兼 观 看 的 资 料 的 任 何 物 件 , 亦 指 任 何 录 音 , 以 及 录 有 一 幅 或 多 幅 图 像 的 任 何 影 片 、 录 影 带 、 纪 录 碟 或 其 他 纪 录 」 。
   
 
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2. 「 淫 亵 」 及 「 不 雅 」 的 定 义 是 什 么 ?
根 据 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 , 任 何 事 物 因 为 淫 亵 而 不 宜 向 任 何 人 发 布 , 即 属 「 淫 亵 」 ; 及 任 何 事 物 因 为 不 雅 而 不 宜 向 青 少 年 发 布 , 即 属 「 不 雅 」 。 而 「 淫 亵 」 及 「 不 雅 」 包 括 「 暴 力 、 腐 化 及 可 厌 」 。
   
 
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3. 「 发 布 」 的 定 义 是 什 么 ?
根 据 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 , 任 何 人 有 以 下 行 为 , 不 论 是 否 为 了 牟 利 , 均 属 将 物 品 发 布 :
  • 将 物 品 派 发 、 传 阅 、 出 售 、 出 租 、 交 给 或 出 借 予 公 众 人 士 或 部 分 公 众 人 士 ;
  • 如 物 品 内 容 属 於 或 含 有 供 观 看 资 料 的 物 品 , 或 性 质 是 录 音 或 是 录 有 一 幅 或 多 幅 图 像 的 影 片 、 录 影 带 、 纪 录 碟 或 其 他 纪 录 的 物 品 , 将 该 等 物 品 向 公 众 人 士 或 部 分 公 众 人 士 或 为 公 众 人 士 或 部 分 公 众 人 士 出 示 、 播 放 或 放 映 。
   
 
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4. 「 公 众 」 的 定 义 是 什 么 ?
根 据 《 释 义 及 通 则 条 例 》 , 「 公 众 人 士 」 包 括 任 何 一 类 的 公 众 人 士 。 在 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 内 , 「 公 众 人 士 」 的 定 义 更 包 括 任 何 会 所 的 成 员 。
 
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5. 物 品 由 誰 分 類 及 可 被 分 為 哪 些 類 別 ?
物 品 是 由 根 据 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 成 立 的 淫 亵 物 品 审 裁 处 分 类 ; 物 品 可 被 分 为 第 I 类 ( 既 非 淫 亵 亦 非 不 雅 ) ; 第 I I 类 ( 不 雅 ) 或 第 I I I 类 ( 淫 亵 ) 。 详 细 资 料 可 参 看 网 页 http://www.judiciary.gov.hk/en/crt_services/pphlt/html/oat.htm
   
 
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6. 在 互 联 网 上 发 布 的 资 料 是 否 受 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 监 管 ?
一 般 而 言 ,《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 适 用 于 在 香 港 境 内 发 布 的 物 品 , 包 括 在 互 联 网 上 发 布 的 资 料 。

考 虑 到 互 联 网 与 一 般 印 刷 品 的 分 别 , 香 港 政 府 与 香 港 互 联 网 服 务 供 应 商 协 会 合 作 , 于 1 9 9 7 年 1 0 月 制 定 自 我 规 管 的 《 规 管 淫 亵 及 不 雅 资 讯 的 业 务 指 引 》 , 为 互 联 网 服 务 供 应 商 提 供 指 引 。 有 关 业 务 指 引 的 详 细 资 料 可 参 看 网 页 http://www.hkispa.org.hk/COP.htm
 
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7. 淫 亵 物 品 审 裁 处 用 什 么 准 则 评 定 物 品 的 类 别 ?
根 据 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 , 淫 亵 物 品 审 裁 处 在 评 定 物 品 是 否 淫 亵 或 不 雅 时 , 须 考 虑 以 下 因 素 :
  • 一 般 合 理 的 社 会 人 士 普 遍 接 受 的 道 德 礼 教 标 准 , 且 就 物 品 而 言 , 考 虑 该 等 标 准 时 并 可 考 虑 检 查 员 根 据 《 电 影 检 查 条 例 》 ( 第 3 9 2 章 ) 第 1 0 条 就 该 条 例 第 2 ( 1 ) 条 所 指 的 影 片 所 作 的 决 定 ;
  • 物 品 或 事 物 整 体 上 产 生 的 显 着 效 果 ;
  • 如 属 物 品 , 其 发 布 对 象 、 拟 发 布 对 象 或 相 当 可 能 发 布 的 对 象 是 哪 些 人 , 或 是 哪 一 类 别 或 年 龄 组 别 的 人 ;
  • 如 属 公 开 展 示 的 事 物 , 该 事 物 正 在 或 将 会 在 何 处 公 开 展 示 , 以 及 相 当 可 能 观 看 该 事 物 的 是 哪 些 人 , 或 是 哪 一 类 别 或 年 龄 组 别 的 人 ; 及
  • 该 物 品 或 事 物 是 否 具 有 真 正 目 的 , 或 其 内 容 是 否 只 是 掩 饰 , 以 使 其 任 何 部 分 成 为 可 予 接 受 者 。
 
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8. 物 品 在 推 出 市 场 发 售 前 , 是 否 需 要 先 交 由 政 府 检 查 ?
没 有 这 方 面 的 规 定 。 但 是 , 出 版 商 若 有 疑 虑 , 可 主 动 把 有 关 物 品 呈 交 司 法 机 构 辖 下 的 淫 亵 物 品 审 裁 处 分 类 。 该 处 由 一 位 裁 判 官 和 多 位 审 裁 委 员 组 成 。
   
 
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9. 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 对 发 布 不 雅 物 品 有 什 么 规 定 及 罚 则 ?
根 据 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 , 有 以 下 规 定 及 罚 则 :
  • 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 规 定 不 雅 物 品 必 须 密 封 包  及 在 封 面 及 封 底 附 有 法 定 警 告 字 句 。 如 封 面 或 封 底 属 不 雅 , 物 品 须 以 不 透 明 封 套 密 封 。 不 雅 物 品 不 可 向 1 8 岁 以 下 人 士 发 布 。
  • 须 清 楚 而 显 眼 地 印 上 其 出 版 人 的 姓 名 或 名 称 、 营 业 地 点 的 详 细 地 址 及 电 话 号 码 。
  • 不 论 发 布 者 是 否 知 道 该 物 品 是 不 雅 物 品 , 如 被 裁 定 发 布 不 雅 物 品 罪 名 成 立 , 首 次 定 罪 最 高 刑 罚 是 罚 款 四 十 万 元 及 监 禁 十 二 个 月 ; 第 二 次 或 其 后 定 罪 最 高 刑 罚 是 罚 款 八 十 万 元 及 监 禁 十 二 个 月 。
   
 
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10. 《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 对 发 布 淫 亵 物 品 有 什 么 规 定 及 罚 则 ?
《 淫 亵 及 不 雅 物 品 管 制 条 例 》 规 定 任 何 人 都 不 得 发 布 淫 亵 物 品 、 管 有 淫 亵 物 品 以 供 发 布 , 或 输 入 淫 亵 物 品 以 供 发 布 , 不 论 发 布 者 是 否 知 道 该 物 品 是 淫 亵 物 品 , 若 被 裁 定 罪 名 成 立 , 最 高 刑 罚 是 罚 款 一 百 万 元 及 监 禁 三 年 。
   
 
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